市委第一巡察組巡察公告

根據(jù)安排，市委第一巡察組對濟寧能源發(fā)展集團有限公司黨委開展常規(guī)巡察。

一、巡察時間

2024年4月25日至7月19日

二、巡察內(nèi)容

本輪巡察重點聚焦以下內(nèi)容開展監(jiān)督：

（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實情況加強監(jiān)督，督促基層黨組織和黨員以實際行動做到“兩個維護”。一是重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神情況。看黨委是否把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果；是否認真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，制定和完善落實舉措等方面。二是重點了解嚴守政治紀律和政治規(guī)矩情況。看是否加強黨的政治建設(shè)，從國之大者、黨之大計的高度深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；是否精心組織開展黨紀學(xué)習(xí)教育，進一步強化黨員干部的紀律意識等方面。三是重點了解貫徹落實上級決策部署情況。看是否建立貫徹落實有效機制，層層壓實責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實；是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話、對山東工作的重要指示要求、重要指示批示精神，以及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、中央經(jīng)濟工作會議和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合職能責(zé)任研究有效管用的工作措施等方面。四是重點了解全面落實“兩個一以貫之”情況。看是否把堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，是否把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為國有企業(yè)改革的方向等方面。五是重點了解聚焦主責(zé)主業(yè)，做強做優(yōu)做大情況。看是否結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢科學(xué)合理制定發(fā)展戰(zhàn)略，推動技術(shù)、人才、資金等各類資源要素向主業(yè)集中，有沒有背離主業(yè)，超主業(yè)范圍投資、超資金實力投資、超管控能力投資等問題。六是重點了解全面提升自主創(chuàng)新能力情況。看是否按照“四個面向”要求，把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善企業(yè)創(chuàng)新體系、人才制度體系，保持研發(fā)投入穩(wěn)步增長等方面。七是重點了解融入新發(fā)展格局情況。看是否結(jié)合實際推進落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，有沒有在全面推進碳達峰碳中和、生態(tài)文明建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、實施走出去戰(zhàn)略、打造全市“231”產(chǎn)業(yè)集群等方面主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實落地。八是重點了解履行改革主體責(zé)任情況。看是否堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，認真落實濟寧市國有企業(yè)改革深化提升行動要求，切實推動各項改革在本企業(yè)落地見效等方面。九是重點了解推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調(diào)整情況。看是否貫徹黨中央關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見要求，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中等方面。十是重點了解健全市場化經(jīng)營機制情況。看是否準確把握市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷消除行政化管理思維和方式，持續(xù)深化勞動、人事、分配三項制度改革等方面。十一是重點了解建立健全全面風(fēng)險管理體系情況。看是否牢固樹立總體國家安全觀，堅持底線思維，增強憂患意識，把安全發(fā)展貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。十二是重點了解其他重點風(fēng)險管控情況。看是否加強本單位意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，強化所屬網(wǎng)站報刊雜志等宣傳渠道的陣地建設(shè)和管理等方面。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)加強監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層延伸。一是重點了解強化嚴的管理、嚴的氛圍情況。看是否堅持嚴字當(dāng)頭、一嚴到底，加強對本單位本系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，以零容忍的態(tài)度反腐懲惡；是否正確認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，準確把握本單位全面從嚴治黨階段性特征；是否層層壓緊壓實責(zé)任，加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，把全面從嚴治黨要求落實到企業(yè)經(jīng)營管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各層級；是否加強新時代廉潔文化建設(shè)，開展警示教育，舉一反三，堵塞漏洞，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐等方面。二是重點了解“一把手”履行管黨治黨政治責(zé)任情況。看“一把手”是否對本單位全面從嚴治黨形勢有清晰認識和準確判斷，把政治建設(shè)貫穿思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度等建設(shè)各方面；是否敢于斗爭、善于斗爭，旗幟鮮明和違紀違法行為、不良風(fēng)氣作斗爭；是不是支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)等方面。三是重點了解班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況。看是否發(fā)揮頭雁作用，嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄，強化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責(zé)任制度等方面。四是重點了解對領(lǐng)導(dǎo)班子開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督情況。看是否聚焦習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于國資、國企和本行業(yè)的重要要求，以及省市委有關(guān)安排，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化等方面。五是重點了解對下級單位“一把手”和班子成員開展監(jiān)督情況。看是否緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門和下屬單位，突出“三重一大”決策、工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督，督促下級“一把手”及班子成員依法依規(guī)履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為等方面。六是重點了解糾治形式主義、官僚主義情況。看領(lǐng)導(dǎo)班子是否存在貫徹黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不用力、只表態(tài)不落實或“一刀切”、層層加碼等行為；是否建立健全基層減負常態(tài)化機制，持續(xù)深化“文山會海”“督檢考”過多過頻等問題專項治理，切實為基層松綁減負等方面。七是重點了解糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)情況。看是否嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，有沒有搞“舌尖上的腐敗”、違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)、公款報銷私人費用等問題。八是重點了解服務(wù)保障民生、推動解決群眾關(guān)切問題情況。是否立足服務(wù)保障民生和新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)大局，抓好服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平等方面。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況加強監(jiān)督，促進提升基層黨組織政治功能和組織力。一是重點了解領(lǐng)導(dǎo)班子加強政治能力和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮表率作用情況。看領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人是否認真落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高治企興企本領(lǐng)，提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局能力，提高科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、推動落實能力等方面。二是重點了解黨委執(zhí)行民主集中制和決策效果情況。看是否堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，落實“三重一大”決策制度，按程序決策，按規(guī)矩辦事等方面。三是重點了解嚴肅黨內(nèi)政治生活情況。看是否嚴格執(zhí)行組織生活制度，認真開好民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評；是否存在開展黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不認真或表面化、形式化、庸俗化等問題。四是重點了解落實黨管干部、黨管人才原則情況。看是否加強干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度；是否堅持黨管干部人才與市場化選人用人有機結(jié)合，實施有利于吸引和留住關(guān)鍵崗位核心骨干人才的政策等方面。五是重點了解執(zhí)行選拔任用制度規(guī)定情況。看領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)人是否匡正選人用人風(fēng)氣，遵守組織人事紀律，按照條件、資格、程序，選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，嚴格執(zhí)行干部回避、交流、退休等制度規(guī)定等方面。六是重點了解加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員日常監(jiān)督管理情況。看是否深化企業(yè)薪酬制度改革，合理確立并嚴格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出，有沒有違規(guī)兼職或兼職取酬等問題。七是重點了解激勵領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為情況。看黨委是否落實有為有位、能上能下的用人機制，堅決及時調(diào)整在崗位上不擔(dān)當(dāng)不作為的領(lǐng)導(dǎo)人員，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向等方面。八是重點了解落實黨建工作責(zé)任制情況。看是否統(tǒng)籌謀劃企業(yè)黨的建設(shè)和改革發(fā)展，定期聽取工作匯報，及時研究解決黨建工作重大問題，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合等方面。九是重點了解基層黨組織政治功能和組織功能發(fā)揮情況。看是否樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)開展過硬黨支部建設(shè)，嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，嚴格落實“三會一課”、黨費收繳、組織生活會、按期換屆等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面。

（四）聚焦巡察整改落實情況加強監(jiān)督，增強群眾獲得感幸福感安全感。重點看黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人是否擔(dān)起整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否履行“一崗雙責(zé)”、抓好分管領(lǐng)域存在問題的整改工作；是否存在將整改責(zé)任“一分了之”，以下級整改代替本級整改、以工作部門和下屬單位責(zé)任代替本級責(zé)任以及“新官不理舊賬”等問題；是否在集中整改期后持續(xù)推進常態(tài)化整改，對需長期整改的任務(wù)分階段明確目標，以釘釘子精神狠抓落實，并取得重要進展和成效等方面。

三、反映渠道

巡察組在濟寧能源發(fā)展集團有限公司巡察期間，通過接訪電話、郵政信箱、意見箱、電子信箱等方式接受信訪舉報，接聽電話時間為工作日8:30—18:00。具體聯(lián)系方式如下：

巡察組聯(lián)系電話：16688070218；

巡察組郵政信箱：濟寧市第173號郵政信箱；

意見箱設(shè)置位置：集團總部一樓消防電梯候梯廳等19處（見附件）；

巡察組電子郵箱：jnswxcz140501@ji.shandong.cn；

也可以通過掃描下方二維碼反映有關(guān)問題。

根據(jù)規(guī)定，巡察組主要受理反映濟寧能源發(fā)展集團有限公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負責(zé)同志和其他市委管理干部的來信來電來訪，重點是關(guān)于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規(guī)定交有關(guān)部門辦理。歡迎廣大黨員、干部、群眾按照巡察受理范圍，直接向巡察組反映有關(guān)情況和問題，鼓勵實名舉報。巡察組不接受任何個人查詢，不負責(zé)向反映人反饋有關(guān)情況。

特此公告。

附件：意見箱設(shè)置位置

市委第一巡察組   

2024年4月25日